Рисунок 1. Схема размещения свалки ТБО в с. Бородино (M 1: 50 000)

Наиболее распространёнными ТБО являются: различная тара и тарная упаковка, бытовой и строительный мусор, различные растительные, в том числе древесные остатки, а также навоз, который и составляет основную их массу, примерно 80%. Много также «легкого пластика»–пленки, бумаги.

Норма накопления ТБО на 1 человека в среднем составляет 275 кг/год [2]. Общий объем отходов в с. Бородино составляет примерно 492,3 т/год. Вывозятся отходы на территорию, примыкающую к селу с юго-запада. Она занимает два протяженных лога, общая площадь под отходами примерно 15-18 гектаров. Расстояние от свалки до крайних жилых домов около 200 м. Преобладающее направление ветра западное и юго-западное. Порывами ветра легкие фракции отходов от свалки переносятся к крайним усадьбам села (рисунок 2,3).

Рисунок 2. Захламлённость прилегающих территорий (фото автора)

Рисунок 3. Водозабор на прилегающей к свалке территории (фото автора)

Территория свалки планомерно продвигается к одному из водозаборов села, в настоящее время расстояние между ними составляет порядка 300 метров.

Земельный участок за свалкой закреплен распоряжением главы администрации [3]. Площадь участка предусматривалась в размере 1,8 га. на юго-восточной стороне села, более точной привязки нет, фактически площадь свалки многократно больше и располагается она на юго-западной окраине.

Наряду с загрязнением и засорением окрестностей села отходами здесь неоднократно возникали случаи возгорания ТБО. Тревожная ситуация сложилась, например, в мае текущего года, когда в засушливый период огонь вспыхнув на свалке, распространился на прилегающую к ней территорию и достиг окраин с. Бородино.

Новый участок под твердые бытовые отходы рекомендуется отвести южнее с. Бородино в 1500 м, на ровной открытой степной площадке. Она удалена от жилой застройки, сельских водозаборов, господствующий здесь западный и юго-западный ветер, мусор, дым в сторону села направлять не будет. От речки Коксы площадка удалена на 1000 метров. Абсолютные отметки рельефа 430-450 метров, имеется небольшой уклон в сторону Коксы, превышение над руслом составляет 20-25 метров.

По составу грунты на свалке представлены сверху почвенно-растительным слоем, ниже его суглинки, пески мощностью до 3-5 метров, далее толща древнего интрузивного комплекса известняки, доломиты, песчаники кембрийского возраста [4].

Подземные воды залегают на глубине 20 метров в толще интрузивного комплекса. Свалка на их загрязнение в районе села существенного влияния не окажет.

Рассматриваемый участок находится на безлесной, открытой со всех сторон площадке, в связи с чем отходы здесь с самого начала нужно утилизировать траншейным способом. В противном случае прилегающая территория будет также завалена отходами. Условия для проходки траншей, котлованов являются удовлетворительными.

Как уже сказано, в отходах села в большом объеме присутствует навоз, который следует использовать как удобрение на прилегающих к селу полях. С этой целью отходы нужно сортировать. Частично такая работа в селе начала осуществляться. Ее нужно расширить, взять уже за обязательное правило. Площадка для размещения твёрдых бытовых отходов на южной окраине села уже есть, но работа по её устройству и контролю над отходами не ведётся.

Площадку для временного складирования навоза следует расположить рядом с санкционированной свалкой, это позволит проще контролировать утилизацию отходов, а также обеспечить пожаробезопасность.

Для уменьшения разноса легких фракций отходов ветром свалку следует огородить сеткой, а также вокруг посадить лесозащитную полосу.

Новую площадку под свалку нужно согласовать с органами санэпиднадзора, другими районами органами, но в данный момент времени Администрацией МО Бородинский сельсовет осуществляется сбор, транспортировка, размещение отходов 4 класса опасности без лицензии.

Из всего вышеуказанного можно сделать выводы:

1. Уровень безопасности окружающей среды и населения при обращении с отходами производства и потребления может быть существенно повышен за счет создания новой системы управления обращением ТБО, основанной на современных технологиях хранения и утилизации отходов.

2. Объект размещения ТБО с. Бородино не соответствует как экологическим, так и санитарно-гигиеническим требованиям, что оказывает негативное воздействие на окружающую среду и здоровье населения.

Реализация данной муниципальной программы была рассчитана на 2012-2014 годы, но по истечению обозначенного срока поставленные социально-экономические и экологические задачи не были решены в полной мере.

Так в рамках программы планировались следующие мероприятия:

1. Обеспечение населённых пунктов МО Боградский район площадками для строительства полигонов по санитарно-гигиеническим нормам и правилам, а также предотвращение организации несанкционированных свалок;
2. Оптимизация системы сбора, транспортировки и размещения отходов по государственным стандартам;
3. Формирование материально-технической базы специализированных предприятий по обращению с отходами производства и потребления;
4. Развитие у населения экологического сознания для снижения антропогенной нагрузки на окружающую природную среду;
5. Создание и обустройство пунктов сортировки, утилизации и переработки ТБО [1].

Работы по реализации программы в некоторой степени были начаты, так были выбраны площадки для складирования твёрдых бытовых отходов с учётом гигиенических требований к размещению полигонов ТБО в соответствии с документом СанПиН 2.1.7.722-98 пунктом 4. То есть при выборе участков учитывались: гидрологические, геологические особенности данной территории, роза ветров и расстояние санитарно-защитной зоны от жилой застройки до полигона, которое должно составлять 500 метров [2].

Создание пунктов сортировки и утилизации, так же, как и оптимизация сбора и транспортировки, так и не были осуществлены, соответственно не принимались никакие меры по укреплению и формированию материальной базы, однако, проводилась работа с населением по поводу грамотной утилизации твёрдых бытовых отходов. Следовательно, были решены только те задачи, которые требовали минимальное количество финансовых затрат. Таким образом, был осуществлён только подготовительный этап реализации существующей программы, дальнейшая реализация приостановлена, а вопрос о завершении данной программы пока остаётся открытым.

В целом, муниципальная целевая программа, предусматривающая оптимизацию схемы обращения с отходами в Боградском районе, аналогична многим другим программам, как по планируемым целям [1], так и по фактическому отсутствие значимых результатов. Главным минусом поставленных целей и причиной их не выполнения, стал изначально сложно реализуемый пункт программы, связанный с обустройством полигонов, бункеров-накопителей и безопасной транспортировки отходов. Данные действия требует больших капиталовложений, при этом материальное обеспечение которых на основании поправок, внесенных в федеральное законодательство Российской Федерации [3], закрепляются за обязанностями муниципальных образований.

С учётом реалий финансовых положений абсолютного большинства муниципальных образований, данная и аналогичные ей программы не могут быть выполнены в полном объёме с учетом планируемых задач без софинансирования органов государственной власти Российской Федерации и (или) субъекта Российской Федерации.